Teori Pembangunan – Pengertian, Latar Belakang, Perkembangan

Teori Pembangunan – Merupakan salah satu teori utama yang disebut juga dengan ideologi developmentalisme. Sesuai dengan namanya, teori ini menitikberatkan pada aspek pembangunan, khususnya pembangunan ekonomi atau pertumbuhan ekonomi.

Ide sentral teori pembangunan adalah hipotesis bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan kekuatan pendorong kesejahteraan sosial dan kemajuan politik.

Kesejahteraan sosial dicapai di bawah naungan sistem kapitalis. Kemajuan politik dicapai melalui penerapan sistem demokrasi.

Perkembangan kapitalisme akan mengubah masyarakat tradisional, terbelakang dan kesukuan menjadi masyarakat modern, progresif dan progresif.

Ketika suatu masyarakat berubah menjadi masyarakat modern maka aspek politiknya akan bergerak menuju demokrasi. Dua konsep kapitalisme dan demokrasi menjadi poros utama teori pembangunan.

Saya akan mengulas secara singkat latar belakang, aktor intelektual, dan kritik terhadap teori pembangunan.

Latar Belakang Teori Pembangunan

Landasan filosofis teori pembangunan terletak pada gagasan kemajuan. Konsep kemajuan telah ada sejak para filsuf Yunani kuno berbicara tentang politik dan masyarakat.

JB Bury (1920) dan Robert Nisbet (1980) mengkaji gagasan kemajuan dari zaman Yunani kuno hingga saat ini.

Pertanyaannya, jika pembangunan berarti kemajuan, bagaimana kemajuan itu diukur? Bentuk sosial manakah yang menjadi tujuan teori pembangunan?

Meskipun masyarakat terus berkembang dan bersifat dinamis, namun perubahan yang terjadi tidak selalu membawa kemajuan. Bury percaya bahwa orang-orang yang meninggalkan situasi barbar sedang menuju kemajuan.

Kata “orang barbar” sangat bermasalah di sini, karena pada kenyataannya Bury melihat orang-orang kuno dalam konteks masa kini.

Nisbet berpendapat bahwa gagasan kemajuan merupakan proses linier dari kondisi primitif ke tahapan yang lebih baru. Proses ini akan berlanjut secara linear di masa depan.

Perkembangan Teori Pembangunan

Meski landasan filosofisnya sudah ada sejak lama, namun pembangunan sebagai sebuah konsep dalam teori politik baru muncul pada tahun 1950-an.

Konsep pembangunan pertama kali dialihkan pada lembaga-lembaga negara. Penerapannya melalui proses hukum yang didukung oleh konstitusi dan undang-undang.

Tujuannya adalah untuk menciptakan negara yang stabil dengan dukungan konstitusional yang jelas terhadap pertumbuhan ekonomi.

Negara-negara Eropa Barat, Amerika Serikat, dan Uni Soviet menjadi negara pertama yang mengutamakan stabilitas politik agar proses pembangunan dapat terwujud.

Dalam praktiknya, sistem politik yang dikembangkan negara-negara tersebut setelah Perang Dunia Kedua tidak seragam.

Keberagaman ini disambut dengan munculnya berbagai teori komparatif pembangunan. Namun, secara umum teori ini dijalankan pada perekonomian yang relatif lebih stabil.

Teori pembangunan telah menjadi instrumen negara-negara industri pertama yang membangun kerja sama politik dan ekonomi dengan negara-negara berkembang.

Negara-negara maju pertama umumnya merupakan negara-negara kolonial pada masa Perang Dunia II. Paradigma pembangunan yang diperkenalkan oleh negara-negara industri harus mampu memperbaiki kondisi perekonomian negara-negara berkembang.

Terakhir, negara-negara berkembang mengikuti jejak negara-negara kapitalis dan demokratis yang maju.

Harapan lain dari negara-negara maju adalah negara-negara berkembang nantinya dapat menjadi sekutunya dalam hubungan internasional pasca perang.

Tujuan ini tentu saja menimbulkan perdebatan, terutama dari sudut pandang kritis, yang menyiratkan bahwa dukungan ekonomi terhadap pembangunan negara-negara berkembang mengarah pada ketergantungan.

Dengan demikian, teori pembangunan terapan hanyalah kedok bagi bentuk-bentuk kolonialisme dan imperialisme baru.

Beberapa Aktor Intelektual dalam Teori Pembangunan

1.W.Rostow

Tokoh kunci dalam teori pembangunan adalah Rostow. Beliau pernah menduduki posisi penting di beberapa universitas ternama dan di Pemerintahan Amerika Serikat.

Rostow merancang organisasi bantuan internasional Amerika, USAID (Badan Pembangunan Internasional AS). Pengaruhnya dalam bidang akademik masih terasa hingga saat ini.

Dalam bukunya yang berjudul “The Stages of Economic Growth” (1960), Rostow menjelaskan perkembangan suatu negara dari tradisional ke modern dalam lima fase.

Lima fase perkembangan menurut W. Rostow:

1. Negara yang kondisinya masih tradisional. Ciri utama masyarakat tradisional adalah ekonomi subsisten, ikatan kekeluargaan masih kuat, dan perkembangan teknologi belum menyentuh mesin.
2. Sebuah negara di mana masyarakatnya siap untuk memulai. Ciri utama masyarakat siap memulai adalah pengembangan sistem pertanian dan pemanfaatan teknologi mesin dalam bekerja. Selama fase ini, sistem perbankan dan investasi diciptakan. Nilai-nilai tradisional masih ada, namun terdapat bukti adanya perubahan nilai-nilai modern.
3. Sebuah negara dimana kondisi masyarakatnya membaik. Ciri utama tahap ini, unsur tradisional meresap ke dalam modernisasi. Urbanisasi terjadi di kota-kota besar, pertanian dipasarkan dan industrialisasi meningkat pesat. Grafik pertumbuhan ekonomi mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.
4. Negara yang kondisi masyarakatnya lebih matang. Salah satu ciri utama masyarakat yang bergerak menuju kedewasaan adalah pertumbuhan ekonomi yang stabil meskipun terjadi fluktuasi. Pertumbuhan ekonomi telah sampai di pasar internasional, terbukti dengan nilai investasi yang mampu bersaing secara global. Penerapan teknologi semakin meningkat dan berkembang seiring dengan ditemukannya teknologi baru. Kedewasaan diberikan jika produksi ekonomi pada awalnya tidak terbatas pada produk industri.
5. Sebuah negara yang negaranya menentang masyarakat konsumen. Ciri utama perusahaan ini adalah peralihan dari produksi barang ke produksi jasa. Masyarakat telah memenuhi kebutuhan dasarnya dan membelanjakan konsumsinya untuk jaminan sosial dan kesejahteraan. Komposisi lapangan kerja didominasi oleh pekerja perkotaan, sektor jasa sangat terspesialisasi dan pendapatan per kapita per orang di atas rata-rata. Menurut Pertumbuhan, AS adalah negara pertama di dunia yang mencapai tahap ini. Teori pembangunan yang dikemukakan Rowtow berlaku di negara-negara berkembang.

2. Lipset Seymour Martin

Dalam bukunya yang berjudul “Political Man: The Social Bases of Politics” (1960), Lipset mengemukakan bahwa diperlukan berbagai faktor sosial dan organisasi untuk mencapai negara demokratis.

Beberapa faktor tersebut adalah: industrialisasi, urbanisasi, pendidikan tinggi dan kekayaan yang tinggi.

Untuk mencapai tahap kematangan demokrasi, Lipset menambahkan pertumbuhan ekonomi dan legitimasi sebagai dua faktor utama.

Kita melihat kembali bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan prasyarat untuk mencapai pembangunan sosial dan politik.

Lipset menjelaskan lebih rinci bagaimana pembangunan ekonomi dapat mengubah struktur sosial.

Di negara-negara berkembang, struktur sosial tampak seperti sebuah piramida di mana sekelompok kecil elit mengendalikan mayoritas masyarakat miskin.

Lipset berpendapat pertumbuhan ekonomi akan terfokus pada mayoritas kelompok kelas bawah dan mengurangi jumlah elit di kalangan menengah, sehingga bentuk piramida akan berubah seperti piramida besar, dengan kelas menengah sebagai mayoritas.

Tidak mungkin negara yang mayoritas penduduknya kelas menengah bisa menjadi radikal dan revolusioner.

Kecil kemungkinannya juga masyarakat akan mendukung komunisme. Singkatnya, pembangunan ekonomi akan mengurangi potensi konflik sosial dan memfasilitasi transisi menuju sistem politik demokratis.

Kritik terhadap Teori Pembangunan

Hipotesis developmentalis ini menuai banyak kritik dari beberapa intelektual, termasuk Howard J. Wiarda, melalui bukunya “Introduction to Comparative Politics: Concepts and Processes” (1993).

Wiarda menemukan 12 alasan mengapa teori pembangunan tidak berpotensi diterapkan secara universal.

Pertama

Literatur mengenai teori pembangunan terutama ditulis oleh para intelektual Barat yang mempunyai sedikit atau bahkan tidak mempunyai pengalaman hidup di negara-negara berkembang non-Barat.

Fakta ini mempengaruhi pola perkembangan referensi Barat yang tidak dapat dijelaskan oleh masyarakat di negara non-Barat.

Kedua

Perang Vietnam yang dianggap sebagai “proses” teori Rostov di negara-negara berkembang telah gagal, dan implementasi kapitalisme dan demokrasi di Vietnam belum tercapai, bahkan semakin banyak tentara Amerika yang tewas.

Perang Vietnam telah menjadi simbol gagalnya harapan pembangunan di negara-negara berkembang.

Ketiga

Prediksi bahwa pertumbuhan ekonomi, mobilisasi sosial dan demokrasi akan menghasilkan masyarakat yang stabil dan sejahtera.

Samuel P. Huntington dalam “Political Order in Changing Societies” (1968) akan membahas hal sebaliknya. Pertumbuhan ekonomi dan mobilisasi sosial menyebabkan ketidakstabilan dibandingkan stabilitas sosial.

Keempat

Menurut pendapat Huntington, teori pembangunan berasumsi bahwa pertumbuhan ekonomi secara perlahan akan menghilangkan nilai-nilai tradisional seiring dengan beralihnya minat ke nilai-nilai modern.

Namun, di negara-negara berkembang aspek-aspek tradisional belum hilang, dan dalam beberapa kasus bahkan telah diperkuat hingga menjadi institusi yang mirip kasta. Nilai-nilai tradisional selalu tahan terhadap tekanan perubahan.

Kelima

Landasan filosofis teori pembangunan didasarkan pada pengalaman Barat. Kebijakan-kebijakan yang muncul sebagai pola pembangunan mengikuti model-model Barat, sehingga sulit untuk diterapkan secara menyeluruh.

Keenam

Teori evolusi memandang kondisi negara-negara terbelakang pada tahun 1950-an dan 1960-an serupa dengan negara-negara industri pada abad ke-18 dan ke-19, dan mengabaikan perubahan teknologi yang pesat pada abad ke-20. sehingga skema pembangunan harus beradaptasi.

Ketujuh

Fase pembangunan yang diusulkan oleh Rostov tidak dapat diterapkan di negara berkembang.

Lambatnya perkembangan negara-negara industri pada satu abad terakhir sudah tidak relevan lagi dengan negara-negara berkembang pada abad ini.

Masyarakat saat ini menginginkan kesuksesan ekonomi, sosial, dan politik yang lebih cepat seiring dengan kemajuan teknologi yang pesat.

Kedelapan

Para pendukung teori pembangunan berpendapat bahwa uang yang disuntikkan ke dalam pembangunan di Dunia Ketiga akan merangsang perekonomian dan dengan demikian membawa perubahan sosial dan politik. Harapan-harapan ini tidak realistis dan penuh kepalsuan.

Dalam beberapa kasus, suntikan dana tunai telah menyebabkan konflik dan kekerasan sebagai akibat dari perubahan sosial dan politik.

Kesembilan

Metodologi pengembangan mengandung permasalahan. Misalnya, variabel struktural fungsional dalam rencana pembangunan yang diasumsikan berlaku di berbagai negara dengan budaya berbeda adalah hipotesis yang berubah-ubah.

Kesepuluh

Teori evolusi dinilai tidak mengandung perspektif berbeda. Mengutamakan pertumbuhan ekonomi otomatis menolak pendapat lain yang tidak mengutamakan pertumbuhan ekonomi untuk pembangunan.

Kesebelas

Negara-negara berkembang secara efektif menghancurkan struktur tradisional yang secara historis menjadi fondasi negara-negara tersebut.

Kebijakan pembangunan diyakini lebih merugikan negara-negara berkembang dibandingkan kemajuan.

Keduabelas

Beberapa kritikus bahkan berpendapat bahwa teori pembangunan hanyalah sebuah absurditas.

Teori pembangunan merupakan strategi Amerika Serikat untuk mempertahankan posisinya sebagai negara adidaya dalam politik internasional.

Dengan menyumbangkan dana, Amerika Serikat mengendalikan dan mengendalikan pembangunan negara-negara Dunia Ketiga.

Kritik terakhir ini dijelaskan secara rinci dalam teori ketergantungan yang diperkenalkan oleh para intelektual Amerika Latin.

Baca Juga: